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果不其然，沈康再出辽宫时，他已经被李琴任命双职，担任辽民布政使，也就是作为管理辽区的代理人。
这个决定非但没有引起辽国新贵的反感，反而新贵们还去祝贺沈康。
看来在这方面沈康确实是个人才。
容铮在手下人收拾好行李后，她看着地上一个个李琴作为回礼的箱子，开始被燕军搬进了不同的马车上，闲来无事时，她在旁边随意翻了一下发现里面的东西，不是皮革，就是一些弓箭还有成人像的金象，金象大概有二十公分高，她摸了摸感觉这古代的金子就是份量足，要是随便砸人，说不定金子砸死人都不出奇。
她在这里摸着金子，嘴上却喊着穷：“这些金象卖掉的话，可能还不够燕军三天的口粮。”
千秋燕知道她现在私下有了那么多士兵，一张张都是嘴，停一天口粮都有可能闹出什么事端来。
于是她建议道：“南镜的士兵多数是本地人，殿下如果财政不足倒不如让士兵在每年规定春耕时，收谷时主动下乡帮忙，尤其是在各地来往的生意，大可派兵护送，一来可以加强地方治安，二来还可以减轻负担。”
至于护送商人去做生意，商人知道自己吃了安保这个福利，肯定会老老实实交钱。
容铮经她这么一提醒，忽然有了很多为军队谋点赚钱生意的手段。
她立即找来周虎，告诉他，让军队们在保持治安的同时，并且严令禁止每家每户士族超过五人护院，如若违反就以军令伺候。
这个决定一出，容铮的任何命令似乎都争分夺秒地影响着整个南镜的局势。
周虎亲自张贴告示通知那些有钱的门户。南镜士族们这些既得利益群体开始闹了起来，觉得太子是在夺他们性命安危，他们没有了护院谁来保护他们的治安。
很快，容铮又发下一个命令，招募能人组建安保司，专门为治安作为保障，而且安保的人还是容铮自己队伍的人。
这个命令直接截胡了普通富户的护院，有一个抓一个，要是加入安保司可以转正成为真正的公职人员。
护院们当然是挤着加入衙门，当这半个官差。对他们来说有官身和没官身还是有区别的。
由于安保司成立的太快，现在还没有足够的时间让南镜的士族们适应。
因为他们觉得没有安全感，大家开始焦虑起来，很快容铮就推出每年一笔安保费的套餐，可以来保护这些人的安全。
她也特地留了个模糊的操作空间，就是不将普通的民众纳入收钱范围，而是出了一个谁交了安保费，就能惠及哪些地区。
很快这些当地有势力的人家就开始慢慢地去搜刮百姓家的钱，容铮早就想到这点了，还特地将安保分为贵宾级别和普通级别的。
让这些士族能尝到不一样的待遇，至于普通级别的，只需要按照燕律每年交税赋来定，也就是平常怎么交的税，就会被安保纳入其中。
于是就将普通的民众圈在外面。并且再出台了明税法亲自标注了每年直接交钱到公衙就行，不必一层层交上去，省去了不少的程序，少接触了一些人的手，那贪污从一定的程度上是制止了的。
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